9月27日，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、科技部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家能源局八部門針對(duì)當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以及未來發(fā)展趨勢(shì)和技術(shù)創(chuàng)新方向，聯(lián)合印發(fā)了《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》。
《行動(dòng)計(jì)劃》明確了四大基本原則以及四大行動(dòng)目標(biāo)，從供給和需求兩個(gè)維度設(shè)定定量及定性要求，劍指加速技術(shù)發(fā)展（供給）、豐富行業(yè)應(yīng)用及生態(tài)（需求）。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈主要分為感知識(shí)別、網(wǎng)絡(luò)傳輸、平臺(tái)管理、應(yīng)用服務(wù)四個(gè)部分，感知和網(wǎng)絡(luò)為接入基礎(chǔ)，平臺(tái)與應(yīng)用為上層建筑。另外， 《行動(dòng)計(jì)劃》也計(jì)劃支持發(fā)展一批專精特新“小巨人”企業(yè)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)步伐加快， 物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。總體來說，《行動(dòng)計(jì)劃》是為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 ， 打造系統(tǒng)完備、 高效實(shí)用、 智能綠色、 安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系， 推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的重要作用。
“十三五”以來，工業(yè)和信息化部大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得積極成效。一是加強(qiáng)政策指引，印發(fā)《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃物聯(lián)網(wǎng)分冊(cè)（2016-2020）》，引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用落地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是啟動(dòng)基地建設(shè)，推動(dòng)杭州、無錫、重慶、福州、鷹潭等5個(gè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三是加速應(yīng)用落地，2018－2020年連續(xù)三年遴選具有技術(shù)先進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性、可規(guī)模化應(yīng)用的創(chuàng)新示范項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)秀成果推廣應(yīng)用。“十三五”期間，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模、骨干企業(yè)數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)制定數(shù)量等指標(biāo)全部達(dá)到規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用部署范圍和產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力持續(xù)提升。
盡管如此，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在一些需要持續(xù)推進(jìn)解決的問題。
一是關(guān)鍵核心技術(shù)存在短板。感知、傳輸、處理、存儲(chǔ)、安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新積累不足，高端傳感器、物聯(lián)網(wǎng)芯片、新型短距離通信、邊緣計(jì)算等關(guān)鍵技術(shù)仍需加大攻關(guān)力度。
二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)不夠健全。我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不高，具有生態(tài)主導(dǎo)能力的領(lǐng)軍企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的交流協(xié)作程度低。
三是規(guī)模化應(yīng)用不足。現(xiàn)有物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模小、零散化，廣覆蓋大連接的物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景挖掘不夠，應(yīng)用部署成本較高。
四是支撐體系難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不強(qiáng)，物聯(lián)網(wǎng)安全問題仍然嚴(yán)峻，相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等公共服務(wù)能力不足。解決上述問題，要進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，匯聚合力，協(xié)同推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用推廣和安全等工作。
“十四五”時(shí)期是物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵期，正是在這樣的大背景下，工業(yè)和信息化部等8部門共同印發(fā)《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》。
《行動(dòng)計(jì)劃》指出，到2023年底，在國(guó)內(nèi)主要城市初步建成物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施，社會(huì)現(xiàn)代化治理、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和民生消費(fèi)升級(jí)的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。具體發(fā)展目標(biāo)體現(xiàn)為“五個(gè)一”：
1、突破一批制約物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，
2、培育一批示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)主體和運(yùn)營(yíng)主體，
3、催生一批可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式，
4、導(dǎo)出一批賦能作用顯著、綜合效益優(yōu)良的行業(yè)應(yīng)用，
5、構(gòu)建一套健全完善的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和安全保障體系。
具體來說，《行動(dòng)計(jì)劃》提出了四個(gè)行動(dòng)目標(biāo)：
1、 創(chuàng)新能力有所突破。 高端傳感器、 物聯(lián)網(wǎng)芯片、 物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、 新型短距離通信等關(guān)鍵技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升； 物聯(lián)網(wǎng)與 5G、 人工智能、 區(qū)塊鏈、 大數(shù)據(jù)、 IPv6等技術(shù)深度融合應(yīng)用取得產(chǎn)業(yè)化突破； 物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、 新產(chǎn)品、 新模式不斷涌現(xiàn)。
2、 產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善。 推動(dòng) 10 家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成長(zhǎng)為產(chǎn)值過百億、 能帶動(dòng)中小企業(yè)融通發(fā)展的龍頭企業(yè)； 支持發(fā)展一批專精特新“小巨人” 企業(yè)； 培育若干國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地， 帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加速向規(guī)模化、 集約化、 高價(jià)值發(fā)展。
3、 應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。 在智慧城市、 數(shù)字鄉(xiāng)村、 智能交通、 智慧農(nóng)業(yè)、 智能制造、 智能建造、 智慧家居等重點(diǎn)領(lǐng)域， 加快部署感知終端、 網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)， 形成一批基于自主創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品、 具有大規(guī)模推廣價(jià)值的行業(yè)解決方案， 有力支撐新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； 推進(jìn) IPv6 在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的大規(guī)模應(yīng)用； 物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)突破 20 億。
4、 支撐體系更加健全。 完善物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系， 完成 40項(xiàng)以上國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂； 建立面向網(wǎng)絡(luò)安全、 數(shù)據(jù)安全、 個(gè)人信息保護(hù)的物聯(lián)網(wǎng)安全保障體系； 建設(shè)試驗(yàn)檢測(cè)、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、 科技成果轉(zhuǎn)化、 人才培養(yǎng)等公共服務(wù)平臺(tái)。
為了保證目標(biāo)的順利達(dá)成，《行動(dòng)計(jì)劃》還提出了四個(gè)基本原則：
1、 聚焦重點(diǎn)， 精準(zhǔn)突破。 聚焦感知、 傳輸、 處理、 存儲(chǔ)、安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)， 加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)， 提升技術(shù)的有效供給； 聚焦發(fā)展基礎(chǔ)好、 轉(zhuǎn)型意愿強(qiáng)的重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)， 加快物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施部署， 提高物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平。
2、 需求牽引， 強(qiáng)化賦能。 以社會(huì)治理現(xiàn)代化需求為導(dǎo)向，積極拓展應(yīng)用場(chǎng)景， 提升社會(huì)治理與公共服務(wù)水平； 以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求為導(dǎo)向， 推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效； 以消費(fèi)升級(jí)需求為導(dǎo)向， 推動(dòng)智能產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用， 豐富數(shù)字生活體驗(yàn)。
3、統(tǒng)籌協(xié)同， 匯聚合力。 充分發(fā)揮地方政府在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、 投資布局中的統(tǒng)籌引導(dǎo)作用， 形成政策合力；充分發(fā)揮科研院所、 高校、 企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)、 成果轉(zhuǎn)化中的創(chuàng)新主體作用， 形成技術(shù)合力； 充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用， 調(diào)動(dòng)各方積極性， 形成產(chǎn)業(yè)合力。
4、 自主創(chuàng)新， 安全可靠。 統(tǒng)籌發(fā)展和安全， 提升關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控水平， 加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、 網(wǎng)絡(luò)、 終端、 應(yīng)用等安全防護(hù)能力建設(shè)， 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性， 加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)， 提升安全可靠運(yùn)行能力， 有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
《行動(dòng)計(jì)劃》堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，以支撐制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)為目標(biāo)，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)網(wǎng)接入能力，加速推進(jìn)全面感知、泛在連接、安全可信的物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施。基于此，《行動(dòng)計(jì)劃》提出了四大需要解決的基本問題：
1、如何提升物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力？
2、如何推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模化部署？
3、如何推動(dòng)社會(huì)各界投入物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)？
4、如何推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和落地實(shí)施？
圍繞這四個(gè)問題，《行動(dòng)計(jì)劃》提出了十二個(gè)具體重點(diǎn)任務(wù)的行動(dòng)計(jì)劃：
1、 突破關(guān)鍵核心技術(shù)。貫通“云、 網(wǎng)、 端” ， 圍繞信息感知、 信息傳輸、 信息處理等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 體系化部署創(chuàng)新鏈。 實(shí)施“揭榜掛帥” 制度， 鼓勵(lì)和支持骨干企業(yè)加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度， 突破智能感知、 新型短距離通信、高精度定位等關(guān)鍵共性技術(shù)， 補(bǔ)齊高端傳感器、 物聯(lián)網(wǎng)芯片等產(chǎn)業(yè)短板， 進(jìn)一步提升高性能、 通用化的物聯(lián)網(wǎng)感知終端供給能力。
2、 推動(dòng)技術(shù)融合創(chuàng)新。面向“5G+物聯(lián)網(wǎng)”， 充分利用5G 網(wǎng)絡(luò)的高可靠、 低時(shí)延、 大連接特點(diǎn)， 豐富通信技術(shù)供給， 拓展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景； 面向“大數(shù)據(jù)+物聯(lián)網(wǎng)”， 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高效協(xié)同處理， 深度挖掘物理世界數(shù)據(jù)價(jià)值； 面向“人工智能+物聯(lián)網(wǎng)”， 建立“感知終端+平臺(tái)+場(chǎng)景”的智能化服務(wù)； 面向“區(qū)塊鏈+物聯(lián)網(wǎng)”， 建立感知終端的信用體系， 保障數(shù)據(jù)確權(quán)和價(jià)值流通。
3、 構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。鼓勵(lì)地方聯(lián)合龍頭企業(yè)、 科研院所、 高校建立一批物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)孵化創(chuàng)新中心， 打通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條， 推進(jìn)科技成果中試熟化和工程化應(yīng)用。 鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)組建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟， 探索“專利+標(biāo)準(zhǔn)+開源社區(qū)”發(fā)展模式， 激發(fā)創(chuàng)新活力。 依托基金會(huì)、 開源社區(qū)， 聚集開發(fā)者和用戶資源， 共同打造成熟的開源產(chǎn)品和應(yīng)用解決方案， 形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。
創(chuàng)新能力提升指引
4、 培育多元化市場(chǎng)主體。培育一批技術(shù)領(lǐng)先、 資源整合能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)， 深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新， 促進(jìn)創(chuàng)新鏈、 產(chǎn)業(yè)鏈、 資金鏈高效配置， 推動(dòng)感知終端、 平臺(tái)、 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的規(guī)模化部署。 培育一批物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)＞匦?ldquo;小巨人” 企業(yè)，面向特定場(chǎng)景和細(xì)分領(lǐng)域， 成為先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品和適用性解決方案供應(yīng)方。 培育一批物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商， 開展方案設(shè)計(jì)、 集成實(shí)施、 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維、 經(jīng)營(yíng)管理、 網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)等服務(wù)。
5、 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)特色鮮明、 基礎(chǔ)條件好、應(yīng)用示范效果突出的地區(qū)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地， 持續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有示范基地的品牌知名度和影響力。 加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展， 做好新產(chǎn)品、 新服務(wù)、 新模式的先行先試， 優(yōu)化政策、 人才、 技術(shù)、 資金等資源要素配置。
6、 社會(huì)治理領(lǐng)域。推動(dòng)交通、 能源、 市政、 衛(wèi)生健康等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級(jí)， 將感知終端納入公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)， 打造固移融合、 寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力， 搭建綜合管理和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)， 充分挖掘多源異構(gòu)數(shù)據(jù)價(jià)值，推動(dòng)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)， 提升社會(huì)管理與公共服務(wù)的智能化水平。
社會(huì)治理建設(shè)指引
7、 行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域。以農(nóng)業(yè)、 制造業(yè)、 建筑業(yè)、 生態(tài)環(huán)境、文旅等數(shù)字化轉(zhuǎn)型、 智能化升級(jí)為驅(qū)動(dòng)力， 加快數(shù)據(jù)采集終端、 表計(jì)、 控制器等感知終端應(yīng)用部署， 支持運(yùn)用新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和行業(yè)專網(wǎng)， 建設(shè)提供環(huán)境監(jiān)測(cè)、 信息追溯、 狀態(tài)預(yù)警、 標(biāo)識(shí)解析等服務(wù)的平臺(tái)， 打造一批與行業(yè)適配度高的解決方案和應(yīng)用標(biāo)桿。
行業(yè)應(yīng)用建設(shè)指引
8、 民生消費(fèi)領(lǐng)域。推動(dòng)感知終端和智能產(chǎn)品在家庭、 樓宇、 社區(qū)的應(yīng)用部署。 打造異構(gòu)產(chǎn)品互聯(lián)、 集中控制的智慧家庭， 建設(shè)低碳環(huán)保、 安全舒適的智慧樓宇和新型社區(qū)。 鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與運(yùn)動(dòng)器械制造商、 康復(fù)輔具生產(chǎn)商、 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、 運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等跨界合作， 加快推動(dòng)可穿戴設(shè)備、 智能醫(yī)療健康產(chǎn)品、 智能體育裝備等應(yīng)用普及。
民生消費(fèi)建設(shè)指引
9、 推進(jìn) IPv6 規(guī)模應(yīng)用。完善物聯(lián)網(wǎng)終端入網(wǎng)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范， 明確 IPv6 網(wǎng)絡(luò)接入要求。 推進(jìn)面向公眾網(wǎng)絡(luò)的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、 終端、 網(wǎng)關(guān)設(shè)備等進(jìn)行 IPv6 升級(jí)改造和使用， 推動(dòng)新產(chǎn)品默認(rèn)支持并開啟 IPv6 功能。 引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)面向行業(yè)應(yīng)用采用基于 IPv6 的應(yīng)用解決方案， 推廣支持 IPv6 的物聯(lián)網(wǎng)終端和模組的應(yīng)用。
IPv6 規(guī)模部署和應(yīng)用指引
10、 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。優(yōu)化完善物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系， 建立物聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)圖譜， 加快新技術(shù)產(chǎn)品、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)應(yīng)用等國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂， 鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)先行先試。 持續(xù)深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO） 、 國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU） 、 國(guó)際電工委員會(huì)（IEC） 等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作， 提升我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的貢獻(xiàn)度。 加強(qiáng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和評(píng)估。
11、 完善公共服務(wù)體系。支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新工作思維理念， 提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)、 科技成果轉(zhuǎn)化、 人才培訓(xùn)、 投融資等服務(wù)能力。 搭建技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺(tái)， 開展新技術(shù)驗(yàn)證、測(cè)試認(rèn)證、 產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)和系統(tǒng)評(píng)價(jià)等服務(wù)。 引導(dǎo)地方行業(yè)協(xié)會(huì)、 產(chǎn)業(yè)園區(qū)、 科研院所、 龍頭企業(yè)等共同建立資源開放共享平臺(tái)， 開放科研儀器、 檢測(cè)設(shè)備、 研發(fā)能力等資源。
12、 強(qiáng)化安全支撐保障。加快圍繞感知、 接入、 傳輸、 數(shù)據(jù)、 應(yīng)用等安全技術(shù)的研究。 加快物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)、 預(yù)警分析和應(yīng)對(duì)處置技術(shù)手段建設(shè)， 提升感知終端、 網(wǎng)絡(luò)、 數(shù)據(jù)及系統(tǒng)的安全保障水平。 加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)卡安全管理， 推動(dòng)形成售前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、 售時(shí)分類登記、 售后使用監(jiān)測(cè)的物聯(lián)網(wǎng)卡全生命周期管理制度。 加快物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域商用密碼技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用推廣， 建設(shè)面向物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的密碼應(yīng)用檢測(cè)平臺(tái)， 提升物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域商用密碼安全性和應(yīng)用水平。 強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景與頻譜資源使用的適配性， 保障物聯(lián)網(wǎng)頻率使用安全。 依托聯(lián)盟協(xié)會(huì)， 開展物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)安全“百企千款”產(chǎn)品培育計(jì)劃，建設(shè)安全公共服務(wù)平臺(tái)， 開展安全能力評(píng)估， 打造“物聯(lián)網(wǎng)安心產(chǎn)品”。
為了實(shí)現(xiàn)這12個(gè)行動(dòng)目標(biāo)，《行動(dòng)計(jì)劃》還提出了五個(gè)保障措施：
1、優(yōu)化協(xié)同治理機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)同，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。鼓勵(lì)地方政府結(jié)合實(shí)際制定針對(duì)性強(qiáng)、可操作的政策措施，因地制宜推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游需求對(duì)接、資源共享。
2、健全統(tǒng)計(jì)和評(píng)估機(jī)制。完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，為評(píng)估考核行動(dòng)計(jì)劃成效提供科學(xué)依據(jù)。持續(xù)加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，規(guī)范“揭榜掛帥”等重點(diǎn)行動(dòng)的過程管理和第三方評(píng)估。
3、完善人才培養(yǎng)體系。支持和引導(dǎo)普通高等院校、職業(yè)院校加大物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)力度，補(bǔ)齊人才缺口。鼓勵(lì)企業(yè)與院校、科研機(jī)構(gòu)共建實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地，增強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型物聯(lián)網(wǎng)人才供給。推動(dòng)健全完善物聯(lián)網(wǎng)人才職業(yè)技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)體系。
4、加大財(cái)稅金融支持。發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)推動(dòng)作用，鼓勵(lì)地方政府設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入。促進(jìn)社會(huì)資本與中小企業(yè)對(duì)接，推動(dòng)解決物聯(lián)網(wǎng)融資問題。
5、深化國(guó)際交流與合作。依托“一帶一路”倡議，充分利用區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等合作機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的交流與合作。支持國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極拓展國(guó)際合作渠道，提升國(guó)際化發(fā)展層次。
智東西認(rèn)為，近年來，物聯(lián)網(wǎng)跨界融合和示范應(yīng)用不斷推出，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)層出不窮。自2013年以來我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)模保持高速增長(zhǎng)，從2013年4896億元增長(zhǎng)至2019年的1.5萬億元，物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)約有42.23萬家，其中中小企業(yè)占比超過85%，形成了龐大的企業(yè)群體。《三年行動(dòng)計(jì)劃》在這樣的關(guān)鍵背景下提出，確立了我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，具有重要的指導(dǎo)價(jià)值。
